二战爆发后，随着战局的变化，美国意识到在远东地区建立一个海军基地的迫切需求。这个基地不仅能加强美国对远东各国的控制，还可以有效遏制苏联在该地区的扩张。在多个可能的选址中，青岛最终成为美国的首选。
那么，为什么美国最终会选择青岛呢？虽然青岛与大连在地理位置和战略价值上相似，都具有成为理想海军基地的潜力，但在1945年8月，苏联与中国国民政府签署了一项协议，随即控制了旅顺和大连。这使得美国和苏联在中国的竞争愈加激烈，双方都试图在此建立自己的军事基地，以遏制对方势力的扩展。苏联选择了大连，而美国则转向了青岛。
本文将详细叙述美国如何在青岛建立海军基地，并探讨建国后的中国海军如何成立以及青岛作为海军基地的选址背后的决策过程。同时，毛泽东、周恩来等中国领导人对青岛海军基地的态度，以及他们在这一过程中所做的努力，构成了这一历史的重要篇章。
1945年，随着抗日战争的逐渐结束，美国决定派遣军舰前往中国沿海。表面上，美国的目标是控制重要港口，并通过支持国民党军继续抗击日本；但实际上，他们的真正目的，是抢占战后利益，尤其是在青岛建立一个海军基地。1945年9月16日，9艘美军舰船驶入青岛港。当时，青岛依旧被日军占领，但面对美军的到来，日军迅速溃散。美军顺利接管了青岛港，并迅速派遣海军陆战队第六师的2.7万名士兵登陆。
展开剩余81%自此，青岛被长期置于美国的控制之下，美军舰船频繁进出港口。许多美国高层政要也曾到访青岛，包括总统杜鲁门的私人代表洛克、太平洋舰队司令盖格尔以及美军中国战区总司令魏德迈等人。为了使在青岛建立海军基地的行为合法化，美国与国民政府签订了一系列协议，包括《战时租借法案》和《中美友好通商航海条约》。此外，美国还借口援华，在青岛设立了“中央海军训练团”，其表面目的是培训中国海军，实际上却是为了将美军海军驻扎在青岛。
到了1946年下半年，美国开始加速在青岛的军事布局，计划将青岛打造成一个全面的海军基地。尽管中国从中获得了一些物资和军事援助，实际上这是一种不对等的利益交换，美国的最终目标仍是巩固其在远东地区的战略地位。
然而，随着中国国内局势的变化，美国在青岛的驻军面临着越来越大的压力。尽管国民政府的亲美政策使美国驻军在青岛的存在一度得到容忍，但随着1946年中国全面爆发内战，反美情绪在国内不断升温。1947年初，美国开始从上海、天津等地撤出部分海军陆战队，唯独青岛成为了一个例外。1947年4月，山东战场上，国民党军队与共产党军队的对抗愈发激烈，国民党逐渐败退，这使得驻青美军的信心动摇，撤退的声音越来越大。
1948年9月，济南解放后，美国驻青岛的驻军陷入了进退两难的境地。美国内部对此问题产生了分歧：一部分官员主张撤军，另一部分则主张继续驻守。最终，美国决定制定撤军计划，尽管如此，他们依旧不愿完全放弃青岛的海军基地。直到1949年4月，随着国共谈判破裂，解放军的渡江战役即将展开，上海局势危急，美军才开始准备撤离。5月初，解放军向青岛外围发起进攻，驻扎在青岛的美军再也无法维持下去。5月9日，美国驻华大使司徒雷登向国内发出电报，建议放弃青岛基地。5月13日，美国国内回电表示：如果解放军攻占上海，青岛驻军应立即撤离；如果上海无法短期内攻克，则继续驻守。
直到5月25日，上海的防线被突破，解放军进入了上海市区。此时，美军太平洋舰队司令白吉尔下令驻青美军撤离。经过四年的努力，美国最终于1949年失去了对青岛的控制。尽管美国支持的国民政府退守台湾，但美国在远东的战略影响力明显削弱。
1949年初，中央政府开始筹划建立海军，并于4月23日正式成立了华东军区海军，张爱萍将军担任司令员兼政委。最初，华东军区海军由一些投诚的国民党海军舰艇组成，实力较弱。建国后，为了增强人民海军的力量，中央军委决定组建海军，毛泽东、周恩来等领导一致认为，萧劲光担任海军司令是最合适的人选。
建立海军的首要任务是成立海军领导机构，这也面临着两个关键问题：一是如何界定海军领导机构的性质，二是确定海军领导机构的设立地点。毛泽东当时正在苏联访问，萧劲光只能向聂荣臻请示，聂荣臻随后将问题请示毛泽东。毛泽东明确指示：海军领导机关应为独立的决策机构，单独设立司令部，并将其设在北京。
1950年，朝鲜战争爆发，尽管中国人民海军尚处于建设初期，战斗力较为薄弱，但美军舰船和飞机在朝鲜战场上的活动，严重威胁到中国的海域和边境。为了应对这一威胁，萧劲光从第12兵团中抽调了2000多名士兵，组建了初步的人民海军。同时，由于海军是新兴兵种，海军领导机关决定在青岛设立专业学校，培养海军人才。
由于旅顺当时仍由苏联驻军，海军领导机关最终选择青岛作为海军基地的建设地点。青岛港在战时未遭受严重破坏，并保留了大量由日本、美国和国民党海军建设的设施，可以充分利用。1950年5月，萧劲光亲自前往青岛考察，之后向毛泽东、周恩来等领导报告，并提出建设计划。
在中央领导的支持下，人民海军从零开始逐步建设。1950年底，毛泽东亲自致电斯大林，要求购买两艘潜艇。随后，海军在青岛成立了潜艇学习队，并于1952年建立了首个潜艇基地。到了1954年，中国海军官兵开始独立操控潜艇，标志着海军建设的初步成功。
1955年，中国从苏联购买了6艘潜艇，潜艇队伍不断壮大。同时，海军决定自主设计并制造小型巡逻舰艇。尽管第一次制造巡逻艇的尝试未能成功，萧劲光依然得到了毛泽东的鼓励。毛泽东在看到报告后表示：“很好，先从小艇开始制造，既能快速见效，又能节省开支，积累经验，未来我们将逐步发展我们的造船工业。”
1957年8月1日，恰逢建军30周年，中央军委决定在青岛举行海上阅兵。当天，毛泽东和周恩来正在青岛开会，周恩来代替毛泽东检阅了海军部队。1960年，中央军委决定组建北海舰队，统一北海区域的海军力量。从此，青岛和旅顺的海军基地都归属北海舰队的建制，标志着中国人民海军逐步壮大，进入崭新的发展阶段。
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